迟福林：规章制度型对外开放 自由贸易区再次体制机制创新

【经济特区40年@治理现代化】

农民日报-中国经济网9月1号讯（新闻记者 臧梦雅 邓浩 王濛）“中国的改革创新也罢，自主创新也罢，发展趋势也罢，以深圳市为意味着的经济特区具有了全方位改革创新的关键带头作用。”8月31日，中国（海南）改革发展研究所校长迟福林在“经济特区40年@治理现代化”互联网主题风格宣传策划活动总结交流会上表明。

图为中国（海南）改革发展研究所校长迟福林作中心思想演说。农民日报-中国经济网新闻记者 邓浩/摄

经济特区充分发挥了什么作用

融合本身历经，迟福林回望了改革创新开放40很多年来在我国对外开放开放的三个里程碑式变化——由封闭式半封闭式到多方位开放，从以加工制造业主导的开放到以国际服务贸易为关键，从经济发展全球化积极主动参加者到经济发展全球化关键引领者。

在中国对外开放开放三个里程碑式变化的全过程之中，经济特区充分发挥了什么作用呢？迟福林用六个字来梳理：一是“对话框”功效，二是“实验”功效，三是“示范性”功效。

“这2年我到日本国，有的权威专家跟我说，说你要猜一猜，大家最想要去中国哪些地方？我讲上海市、北京市。他说道：深圳市。这是一个全新的开放大城市、自主创新大城市，自主创新早已变成了深圳市的一个意味着词。”迟福林说。

规章制度型开放下，经济特区再次体制机制创新

当今，在我国进到发展趋势新时期，全方位改革创新开放进到新环节，正从产品因素开放向标准、规范、管理方法、网络舆论监督的规章制度型开放变化。

迟福林强调，高质量开放便是融入国际性发展趋向与中国发展趋势要求，以国际服务贸易为关键的开放。这就规定推动以规章制度型开放为关键的开放转型发展，从而在全球政治经济学布局中获得积极，获得优点。“要在全球新格局局势下立足于本身、着眼于长久，推动以规章制度型开放为关键的高质量开放。在那样一个开放全过程之中，经济特区依然充分发挥着关键的体制机制创新功效，依然充分发挥着勇士的功效，依然充分发挥着敢闯敢干敢想敢干、敢想敢干的特殊功效。”

海南自由贸易港怎样完成高质量开放

迟福林强调，海南自由贸易港的实质取决于对比世界最高水准的开放形状。如何把海南自由贸易港打造出变成推动在我国新时期对外开放开放的独特旗子和关键开放门户网？他明确提出了几个方面思索。

第一，打造出关键开放门户网，重在搞好区域发展发展战略这篇大文章内容。要充分运用海南的与众不同自然地理区位优势及其靠着集成电路工艺中国销售市场和核心区经济发展的优点，提升海南与东南亚地区产业链协作，提高海南自由贸易港地区性的关键知名度。

第二，要打造出朝向东南亚地区大市场的地区企业总部基地。比如，打造出数字经济的主阵地，提高对东南亚地区高新科技产业发展规划的知名度。

第三，海南自由贸易港的现行政策和规章制度分配，要具有体制机制创新的功效。

第四，有关高质量开放下的规章制度集成化自主创新。自主创新，不但牵涉到以貿易项目投资个性化扩大开放为关键的经济发展层面的体制机制创新，也牵涉到政治体制、立法体制、司法体制的规章制度集成化自主创新。

第五，有关海南在新发展布局中的义务和功效。例如，中间明确提出“双循环”的新发展布局，海南怎样在在其中充分发挥关键节点与核心区的功效？迟福林觉得这种难题都必须深入分析。