国家粮食和物资储备局等8单位下发通告部署安排秋粮回收工作中

新闻记者从我国粮食和物资储备局获知，今年9月11日，我国粮食和物资储备局会与我国发展改革委、国家财政部、国家交通部、农业农村部、中国人民银行、银监会、国铁集团等单位企业协同下发通告，对2020年秋粮收购工作中做出全方位部署安排。

通告强调，今年是决战全方位完工全面小康社会、血战扶贫攻坚之时，也是“十三五”整体规划全面铺开。搞好粮食收购是扎扎实实做好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务的强有力措施，也是粮食安全性代省长负责制的关键內容，对维护种粮农户权益、维持粮食销售市场稳定运作、确保我国粮食安全性具备独特关键实际意义。尤其是在统筹谋划疫情防控和社会经济发展趋势的新时期，全国各地各相关部门要不断加强全局观念和担当意识，积极对标对表，把秋粮收购做为当今粮食商品流通工作中的头等大事，毫不放松抓紧抓好，果断守好“种粮卖得到”的道德底线。

通告规定，要加强导向性健全制度，不断加强社会化核心理念，完善健全优粮价格优惠销售市场管理机制，推进粮食产供销协作，尽早融洽贯彻落实收购资产、舱容和运输能力等各类保障体系，积极开展社会化收购。中储粮集团企业要进一步执行好最少收购价现行政策实行监督责任，有效布置收购营业网点，想方设法扩张仓储工作能力，要严格遵守质价规范，精心安排好税收优惠政策收购。要树牢以老百姓为管理中心的发展思想，持续改善具体方法，加强生完孩子服务项目，提升当场服务项目。要依据新冠肺炎肺炎疫情局势，认真执行好防控措施，保证疫情防控和粮食收购都不耽误。要严苛履行职责，提升对粮食收购的监督管理，严厉查处违反规定违规操作，维护保养收购优良纪律。要提升粮食销售市场检测预警信息，紧密追踪收购局势，另外加大宣传力度和讲解收购现行政策，积极答复社会发展关心，为收购工作中构建优良社会舆论自然环境。

通告注重，全国各地各相关部门要提升组织协调，实实在在贯彻落实好粮食安全性代省长负责制，完善健全粮食收购工作中联动机制，确立责任分工，加强协作合作，提升局势分析研判，立即处理收购中碰到的新情况新难题，保证秋粮收购稳定井然有序开展。

在11日我国粮食和物资储备局举办的新闻报道通报会上，我国粮食和物资储备局相关责任人表明，秋粮占全年度粮食比例的四分之三，是全年度粮食收购的头等大事。我国粮食和物资储备局对于秋粮收购工作中提前谋划、充分准备，加强秋粮收购关键措施，想方设法扩张仓储工作能力，保证“有仓收粮”。切实提升为农服务质量，紧紧守好农户“种粮卖得到”的道德底线。

下列为通告全文：

有关进一步做好今年秋粮收购工作中的通告

国粮粮〔2020〕243号

各省市、自治州、市辖区及新疆兵团发展改革委、粮食和贮备局（粮食局）、财政厅官网（局）、交通运输部（局、委）、农业农村厅（局、委），中国人民银行上海市总公司和各支行、运营服务部、各省市会（御府）城市中心分行、各副省级市管理中心分行，各银保监局，各路局企业集团，各相关银行业，我国农业银行总行，我国粮库管理方法集团公司有限责任公司、华润五丰有限责任公司、我国供销集团有限责任公司、我国中国中化集团有限责任公司、北大荒集团农垦集团有限责任公司：

为用心贯彻执行中央一号指示精神及中共中央、国务院关于统筹谋划疫情防控和社会经济发展趋势决策部署，切实搞好今年秋粮收购工作中，现将相关事宜通告以下：

一、统一思想意识，提升政治站位

今年是决战全方位完工全面小康社会、血战扶贫攻坚之时，也是“十三五”整体规划全面铺开，各类工作目标十分艰巨繁杂。搞好粮食收购是扎扎实实做好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务的强有力措施，也是粮食安全性代省长负责制的关键內容，对维护种粮农户权益、维持粮食销售市场稳定运作、确保我国粮食安全性具备独特关键实际意义。秋粮涉及到的种类多、覆盖面广、总数大，尤其是在统筹谋划疫情防控和社会经济发展趋势的新时期，秋粮收购遭遇的各种各样不确定因素交错累加。全国各地各相关部门要不断加强全局观念和担当意识，积极对标对表，把秋粮收购做为当今粮食商品流通工作中的头等大事，毫不放松抓紧抓好，果断守好“种粮卖得到”的道德底线。

二、加强导向性健全制度，积极开展社会化收购

全国各地要不断加强社会化核心理念，因时制宜周密部署，强化措施综合性强化措施，持续提升经营环境，激起各种企业登记魅力，做好粮食销售市场和商品流通的文章内容。要完善健全优粮价格优惠销售市场管理机制，深层次执行高品质粮食工程项目，推动全产业链各阶段合理对接，加速产生“五优连动”的优良局势。要不断完善农户共享全产业链升值盈利体制，根据订单农业、入股投资分紅、托管服务等方法，激励公司与农业合作社、农业合作社等新型农业经营主体结为长期性平稳的利益共同体，推动种粮农户不断创收。要充分发挥国有制粮食公司尤其是央企水龙头推动功效，正确引导大中型龙头企业灵活运用本身方式和资产优点，积极主动扩张社会化销货；具体指导管辖区内中间和地区粮库承储公司提升协作，掌握最佳时机、节奏感和价钱，井然有序机构进行粮库轮入。要不断完善粮食收购社会化股权融资适用体制，多种渠道筹资收购资产，主产地要按社会化标准创建和健全粮食收购借款个人信用确保股票基金体制，充分运用股票基金应用经济效益；另外，积极主动构建银行和企业连接服务平台，激励金融企业增加银行信贷适用幅度，积极开展粮食收购。要推进粮食产供销协作，加强全国各地政府部门间发展战略合作，激励种植区公司到销售区创建销售网络，销售区公司到种植区创建国苑产业基地等，另外积极主动充分发挥我国粮食买卖交流会和地区产供销合作机构功效，持续扩宽粮食销货方式。要大力推广粮食公、铁、水现代物流，健全粮食铁路货运要求与运输能力提供连接体制，提升公路网、海港运作检测和数据服务，加强输送量确保，必需时启用道路粮食运送专用型安全通道，保证粮食淘宝集运畅顺。

三、加强组织领导牢筑道德底线，用心搞好税收优惠政策收购

中储粮集团企业要进一步执行好最少收购价现行政策实行监督责任，依照《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕41号）规定，精心安排进行税收优惠政策收购，发挥好拖底功效。要提早摸透国苑遍布，有目的性地明确仓储库点，有效布置收购营业网点，立即向社会发展发布，便捷有关企业登记售粮。要加速仓储物流建设项目进展，增加仓储物流设备检修更新改造幅度，催促市场销售交易量粮食尽早出入库，想方设法扩张仓储工作能力；收购全过程中动态性计算舱容状况，必需时由相关央企租用一部分社会发展舱容，保证“有仓收粮”。要提升检测，严苛依照有关要求和规定起动、终止临储收购。要严格遵守质价规范，不可压级砍价、抬级加价，不可拒绝接收符合规定的粮食，维护好种粮农户权益。要严把收购和验收关，提升进库粮食检测，保证总数真正、品质达标、存储安全性。要严苛标准进库检斤单、品质化验单等收购凭据相关资料的纪录和存留管理方法。要做好不合格粮食收购应急预案，必需时采用地区国储棉等对策，给予妥当解决。

四、紧靠必须积极探索，提升为农服务水平

全国各地要树牢以老百姓为管理中心的发展思想，持续改善具体方法，持续提高服务质量。要切实加强生完孩子服务项目，积极主动出示清除、干躁、仓储、生产加工、市场销售等社会性服务项目，推动降赔创收；科学规范运用风干设备，防止霉粮坏粮。要催促各仓储库点遵循“五要五不准”收购准则，保证规范入选、价钱墙上、试品登台、实验仪器“执证上岗”，让售粮行为主体卖“搞清楚粮”“安心粮”。要不断提升当场服务项目，对售粮量很大的新式经营主体、粮食艺人经纪人等尽可能采用预定收购方法，有标准的可进行预定检测；售卖自产自销粮食的小农民可使到随卖，也可提早预定，尽量避免排长队時间。依据售粮行为主体必须保证早开关门、晚收秤，秋粮收购期内天气寒冷，必备条件的地域要设立休息区，让售粮行为主体卖“温馨粮”。要依据新冠肺炎肺炎疫情局势，提早做好解决应急预案，认真执行好防控措施，具体指导收粮公司和售粮行为主体做好必需安全防护，保证疫情防控和粮食收购都不耽误。要自主创新应用新起方式方法，营销推广用好粮食销货app客户端、小程序等，持续提升销货自助式化、方便快捷化水准。要提升农牧业保险业务工作能力，进一步确保农民利益。对于近年来农民独立储存粮食备需意向提高的状况，要积极主动入户口协助和具体指导做好院落储存粮食，有标准的地域要增加为农民配置科学研究储存粮食配件的适用幅度。

五、履行职责严苛管控，维护保养收购优良纪律

全国各地要依照《关于切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管的意见》（国粮发〔2018〕264号）规定，提升对粮食收购的监督管理。要全面实施“双随机、一公布”管控方法，提升“四不两直”暗查暗查，充分发挥12325全国各地粮食管控热线电话功效，严厉打击是不是存有违反规定指定、以陈顶新、先收后转、虚报收购、垄断性交售、压级砍价、托欠粮款等难题，构建公开化、标准井然有序的市场环境，坚决杜绝出現地区性、分阶段“卖粮难”。要提升税收优惠政策粮食进库工程验收管控，严苛操作流程，贯彻落实工程验收义务，相关法律法规单位适度机构进行抽验核查。要进一步做好安全性储存粮食和生产安全工作中，夯实实际仓储公司监督责任，增加安全隐患排查幅度，果断预防重大粮食存储和生产安全安全事故产生。

六、不断检测立即生产调度，积极主动做好宣传引导

全国各地要提升粮食销售市场检测预警信息，紧密追踪收购局势，及时处理和妥善处理迹象性、选择性、不可逆性难题。要用心进行收购进展统计分析和价格监测，依据必须调节统计分析检测頻率，随时随地把握收购进度。要生产调度掌握采购、生产加工、库存量等状况，适度机构对粮食艺人经纪人、种植大户、农业合作社等行为主体的粮食销货状况调研。要加强数据服务，积极公布秋粮生产制造、品质、价钱、供需、收购进展等信息内容，正确引导售粮行为主体平衡井然有序卖粮，另外具体指导公司掌握好收购节奏感，避免 故意蹭热点和盲目从众加价限时抢购，推动粮食销售市场稳定运作。要开发利用各种网络媒体，根据记者招待会、接纳新闻媒体访谈等形式多样，加大宣传力度和讲解收购现行政策，协助售粮行为主体和各种公司精确了解掌握；另外，要积极答复社会发展关心，为收购工作中构建优良社会舆论自然环境。

七、提升组织协调，力求工作中成效

全国各地各相关部门要实实在在贯彻落实好粮食安全性代省长负责制，在本地党组、政府部门统一领导干部下，完善健全粮食收购工作中联动机制，确立责任分工，加强协作合作，保证政策方针对策落地式奏效。要坚持不懈精准施策、目标导向、问题导向，提升局势分析研判，对于2020年收购工作中特性科学研究制订实施方案，尽早融洽贯彻落实收购资产、舱容和运输能力等保障体系，提早做好各类准备工作。要提高危机意识和危机意识，对很有可能出現的艰难难题考虑到、事先谋化，紧抓重点地区、关键时间段和关键阶段，优化解决应急预案，保证防患于未然。要下基层深入一线，普遍征求各层面意见和建议，立即处理收购中碰到的新情况新难题，保证秋粮收购稳定井然有序开展。重大问题立即向本地党组、政府部门和相关法律法规单位汇报。

国家发展和改革创新联合会

我国粮食和物资储备局

中行商业保险监管联合会

中国铁路集团有限责任公司