「战“疫”讲理」疫后转型及走向未来的发展战略考虑

很多年前，国际上一些有识之士指出，重大年夜公共卫生风险将成为当当代界人类所面临最大年夜的挑战之一，甚至逾越了战争、大年夜范围贫困和核威逼。微软开创人比尔·盖茨说：假如有甚么器材在将来几十年里可以杀失落上万万人，那更多是有高度感染性的病毒，而不是战争，不是导弹，而是微生物。在全球化时期，这类风险将会系统性放大年夜，一国或一地区的风险随之将演化为全球性风险，也是以，加速成立人类命运配合体，保障生物平安、配合抵抗重大年夜公共卫生风险迫在睸睫。像之前重大年夜的国际事宜一样，新冠肺炎全球大年夜流行对世界政治和经济名目标影响将是伟大年夜的。

新冠肺炎全球大年夜流行将会为世界带来哪些重大年夜厘革

一是新冠肺炎全球大年夜流行正在对近期世界政治经济成长产生伟大年夜冲击，并将加速世界百年未有之大年夜变局的历程。新冠肺炎疫情的爆发不但使人们的生命平安遭到伟大年夜威逼，而且使全球经济承受重创，全球主要经济体周全阑珊，美国二季度GDP按年率较量争论下滑32.9%，我国经济一季度受冲击伟大年夜，GDP同比下落6.8%。估计2020年全球经济将呈现上世纪30年月大年夜萧条以来最大年夜负增加。由于美国及南美、非洲等地疫情爆发的势头仍未获得根蒂遏制，全球阑珊程度恐将进一步加深，同时还可能面临疫情频频的风险。新冠肺炎全球大年夜流行是一场人类配合的大年夜危机，也是一场大年夜考，是不是测试合格，是国度综合竞争力稀奇是软实力的一种显露，对一些在全球成长有重大年夜影响的国度来讲，也是一场向导力测试。是以，这是挑战，也是宝贵的机缘。总的来看，在世界面临百年未有之大年夜变局的大年夜形式下，应对疫情能力的分化将会在此后全球大年夜变局演化中有明明显露，谁应对有力，应对成就居前，剖明其危机治理能力强，便为将来成长博得更多的名誉和国际性成长本钱；相反，一些应对能力相对较弱的国度将面临更多的成长挑战。全球向导力的转变也是如此。

二是全球化和全球财产链短时候将会遭到较大年夜负面冲击。有人耽忧疫情产生后，由于国别的财产链平安问题和平易近粹主义、庇护主义的显著昂首，全球化可能终结，即使不终结也会遭到伟大年夜重创。哈佛大年夜学传授斯蒂芬·沃尔特认为，新冠肺炎疫情将强化国度权利、增强平易近族主义，危机结束后很多国度政府不会甘心交出新获得的权利，是以，新冠肺炎疫情将会缔造出一个不再那末开放、繁华与自由的世界。全球供给链正承受经济和政治的两重攻击，而各国面临财产链平安问题，将增强守旧、退却退却的思潮，加倍正视国内，而与之对应的是企业的效率下落、利润下落，经济增加持久性放慢，同时，国际合作变得愈来愈坚苦。

三是新冠疫情其实不代表各国间彼此联系关系的终结或明明倒退，相反，为了有用应对新的全球重大年夜挑战，要求国际间睁开加倍合作无懈和联合。在重大年夜公共卫生灾害眼前，任何国度都不成能独善其身，合作而不是匹敌或孤立是最好的选择。全球化受阻和供给链受损，是临时的，持久趋向依然是以合作共赢为方针，使资本配置加倍国际化，供给链加倍彼此依存，构成新的多元共生场合排场。

四是大年夜健康（稀奇是生物医疗）行业和大年夜数据等新型行业将成为新财产革命的中央。生命第一，健康第一，新冠肺炎疫情给人类的主要启发就是要加倍爱护保更生命，让地球的生态环境与经济环境加倍平安，这必需依托于手艺革命和治理创新。大年夜健康与大年夜数据就是显露这一大年夜趋向、大年夜潮水的两大年夜“明珠”。

履历重大年夜考验后，我国多重优势不休彰显，决定信心本钱将显著增加，在将来全球经济与政治新名目标构成中处于较为有益的地位

有以下负面影响值得高度正视：一是我国短时候外贸出口将接见会面临很明明的冲击。与内需增加的影响分歧，由于国外疫情成长与我国分歧步，使得我国面临的外贸出口环境恶化的时候会较长，从而对出口增加的影响会超越国内经济。而一旦这类态势延续化，势必对我国外向型企业和就业产生明明影响，致使失业率上升。二是对中国金融市场的影响相对较小。不然则由于我国的金融市场开放度相对较小，更首假如决定信心的感化，我国应对新冠肺炎先行一步且已获得重大年夜策略功能，明明增强了我国投资者决定信心，也就增加了我国金融市场对国际金融市场大年夜动荡的一定免疫力。三是对我国财产链的影响整体较大年夜。非论是加工贸易，照样一般贸易，我国在全球财产链中都处于关头性脚色，贸易量的萎缩和疫情成长的分歧步性，决意了我国整体财产链具有较大年夜的不不乱性。

新冠肺炎大年夜流行及其防控也给我国将来经济成长带来一些宝贵的机缘。一是疫情治理考验了我国的大年夜国治理能力，这将是一笔宝贵的伟大年夜财富，也是我国硬实力和软实力增强的一种显露，将显著增加我国的决定信心本钱。二是本世纪初，重大年夜疫情的两次造访中国，带来的是重大年夜危机，但也使我们加倍正视非传统平安问题，这对我国的公共卫生系统扶植和生命医药医疗科学的成长，具有主要的增进感化。正如前面我们申明的，从正视生命和社会治理来看，大年夜健康与大年夜数据是将来经济成长的新趋向。趋向与内在需求的连络，有望使我国在新的财产革射中再次构成经济成长新优势。三是疫情事后，中国财产链优势地位将加倍突出。疫情在全球的大年夜流行、大年夜爆发，将使我国在防疫物质的分娩上处于更中央地位。相干财产链的手艺根本和处事保障将加倍完善。更主要的是，我们负责任的大年夜国立场和负担负责，和在财产制造上的明明优势，将显著提高我国产物、财产的佳誉度，对中国高质量品牌的构成有主要的增进感化。所以疫情事后，财产链可能更多地向中国倾斜，这也有益于稳外资。四是中国的最大年夜优势是超大年夜范围的市场，疫情事后，我国市场无疑将加倍正视质量，加倍正视消费布局升级和财产布局升级，这将使我国在将来全球经济与政治新名目标构成中处于较为有益的地位。阐扬超大年夜范围市场优势也是扩大年夜开放、化解中美贸易摩擦的最有力手段。

在转变的世界名目中找到中国的策略机缘，既要出力减缓外部重大年夜冲击所酿成的损失落，又要从长计议，长于化危为机

二是周全扩大年夜开放，以“更大年夜开放的长招”应对疫情后全球“更强贸易庇护的逆势”，使我国经济国际化成长加倍多元化。不难想象，此次疫情爆发对畴昔以“贸易与投资自由化”为主要取向的全球化趋向构成伟大年夜压力，以美国为首的发财国度和一些新兴经济体国度都可能在将来较长时候内加倍“内向”，贸易庇护主义、对我国高科技财产的打压和与我国经济的“脱钩”倾向将加倍明明。对此，我们要积极应对，否决“逆势”，增强多边合作与区域合作，使我国经济在全球化步入“退却退却期”继续贯穿连接开放、包涵态势，从而以短时候的“被动”博得持久的“主动”。成长其实不都是顺势而为，在一些时刻则不克不及不“逆势而动、判断决定信心”。起首，我们不但要周全开放制造业，打消对汽车、船舶工业等行业的准入牵制，而且要加速处事业的开放，稀奇是出力开放金融等高端处事业，颠末历程扩大年夜开放来增进国内系统编制机制鼎新、增进市场竞争，让各类要素资本配置充分市场化，周全提高各类资本配置效率。其次，增强国际多边合作和区域合作，保障我国财产链供给链的平安。面临全球多边合作功能“倒退”的形式，我们一方面要积极参与“WTO”等多边系统编制鼎新，增加天真性，确保多边合作机制不完全失落灵；别的一方面，要增强区域合作，既要增强与周边国度的区域合作，又要不失落机会地增强与全球各类经济体的普遍区域合作，构成更多的自由贸易区。稀奇是要从重建全球多边系统编制和更普遍的区域合作角度，判断且有用实行“一带一路”策略，使人类命运配合体理念加倍深切人心。第三，继续加速自由贸易区和海南自由贸易港的扶植，深化港澳与内地的经贸、科技、处事系统的合作，提高我国重点区域的全球开放度。最后，重组我国的全球财产链是保障我国财产链供给链平安的紧急义务。主要思绪是改融入全球财产链的模式为依托开放市场和自立创新成立“以我为主的全球财产链”新模式，保障国内经济轮回与国际经济大年夜轮回的平安通顺。一方面，要优化我国参与国际经济大年夜轮回的模式，通顺国内国际经济轮回。继续下降加工贸易的份额，缔造“优进优出”的新的贸易增加体式格局，并与把我国培养成为“全球第一大年夜消费市场”的优势连络起来，实现内需与外需的高程度对接。别的一方面，要积极增进我国财产从全球财产链的中低端向高端跃升，尽力在一些主要财产上构成“以我为主”的新的全球财产链。这条自立成长道路就是在重点行业，颠末历程开放和自立创新，另建一条以我为主的全球财产链，我们成立的全球财产链与其他发财国度成立的全球财产链间睁开久远的竞争，彼此扬长避短。

三是增强新根本举措措施扶植和保障公共卫生平安的能力。增强5G、大年夜数据、人工智能等根本举措措施扶植是实现数据强国、聪明中国的关头，也是成长数字经济的主要抓手。周全增强5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型根本举措措施扶植程序，改变大年夜数据根本举措措施投资以政府和国有企业直接投资为主的体式格局，周全向平易近间投资开放，带动办理模式和运营模式走向多元化，提高投资效率。延续鼓动扶植政务数据畅通领悟同享平台。别的，要大年夜幅提高我国公共卫生的科技程度和治理能力，出利巴大年夜健康财产和大年夜健康消费培养为新的增加点，构成新的全球财产优势。一方面，要大年夜力增加公共卫生处事、应急物质保障范畴的投资、投入，近期稀奇要出力加大年夜财政对医疗处事方面的投资、投入，为增进国平易近大年夜健康缔造加倍开放、加倍平安的消费环境。别的一方面，加大年夜医疗科研攻关的投入，周全提高医疗科技成长程度。