构建平舆新时代强有力的公共卫生体系:新时期保障人民健康的“大处方”

9月16日出版的第18期《求是》杂志颁发了习近平总书记的主要文章《构建起强大年夜的公共卫生系统，为保护人平易近健康供应有力保障》。2020年，我国已进入周全建成小康社会的决胜之年。新冠肺炎疫情产生今后，习近平总书记多次强调要坚持睁开爱国卫生活动。在浙江考核时，他再度强调：“要深切睁开爱国卫生活动，推动城乡环境整治，完善公共卫生举措措施，倡始文明健康、绿色环保的生活生计体式格局。”但一些“城市病”“环境病”仍严重影响大众健康。解决这些问题、保障13亿多人的健康，不但要靠医疗卫生的“小处方”，还要靠社会治理的“大年夜处方”。应阐扬爱国卫生活动优势，调动一切积极身分，坚持预防为主、综合治理，出力解决影响大众健康的社会环境身分。

2016年，习近平在江苏调研时曾指出：“没有全平易近健康，就没有周全小康”。确保人平易近生命平安和身体健康，是我们党治国理政的一项重大年夜义务。发扬爱国卫生活动优异传统，带动全社会群策群力、群防群治，优化健康处事、完善健康保障，普及健康生活生计、养成卫生习惯，加速补齐公共卫生处事短板，增强农村、社区等下层疫情防控能力扶植，把各项防控办法常态化。深切睁开爱国卫生活动，不休完善我国公共卫生系统，切实提高应对突发重大年夜公共卫闹事宜的能力和程度。

1、深切熟悉爱国卫生活动意义，激起公共卫生系统的新活力

将卫生与爱国联系在一路，这是一项伟大年夜创举。卫生是小我的事，关乎健康；卫生也是国度的事，关乎国运。把卫生工作与策动大众有机连络起来，户户带动、人人参与，就可以筑起阻断疾病传布的金城汤池，化被动救治为主动预防，用制度优势弥补新中国成立初期我国医疗卫生前提整体较量落伍的劣势，创始了中国特点防疫模式和公共卫生成长道路。新中国成立70多年来，我们战胜了一个又一个疾病灾害，人均预期寿命从1949年的35岁提高到2018年的77岁，这与坚持睁开爱国卫生活动慎密相干。实践充分证实，爱国卫生活动具有强大年夜生命力，是一项持久的策略义务。

中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”计划纲要》将深切睁开爱国卫生活动作为主要内容，提出增强城乡环境卫生综合整治、扶植健康城市和健康村镇。坚持睁开爱国卫生活动，不是简单的清除卫生，更多应当从人居环境、饮食习惯、社会意理健康、公共卫生举措措施等多个方面睁开工作，倡始文明健康、绿色环保的生活生计体式格局。新时期的爱国卫生活动具有新的丰硕内在，只有切中时弊、切实可行，找准深切睁开的出力点，才能使爱国卫生活动不休焕发新的朝气活力，保障人平易近大众身体健康。

2、坚持睁开爱国卫生活动，创新突发疾病预防手段

爱国卫生活动的要义在于全平易近带动，要求每一个个别都要步履起来、同向同业。即充分策动大众、紧紧依托大众，当疫情袭来，全国恢弘年夜大众闻令而动，战胜骇怪心理和生活生计坚苦，以各类体式格局参与疫情防控，支付了伟大年夜牺牲，作出了重大年夜供献。疫情当前，发扬爱国卫生活动的优异传统，坚持群防群控、群防群治，全员参与、共建同享，有助于把我国的政治优势、组织优势、文化优势、大众优势，转化为造福恢弘年夜人平易近大众的健康步履。

预防是最经济最有用的健康策略。党的十八大年夜以来，以习近平同志为焦点的党中央清楚了新时期党的卫生健康工作方针，强化提高人平易近健康程度的制度保障，坚持预防为主，稳步成长公共卫生处事系统，成功防备和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要感染病病发率显著下落。凡事预则立，不预则废，存身更精准更有用地的防，优化完善疾病预防节制机构本能机能设置，创新医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防节制职责，夯实联防联控的下层根本。

3、加速完善下层卫生健康制度系统，增强人平易近健康的制度保障

小智治事，大年夜智治制。只有从制度层面进行经营放置，才能成立健全长效机制，方能筑牢人平易近大众的生命防地。在此次疫情防控时期，延续织密防控收集，推开工作气力充分下沉，带动大众普遍参与疫情防控，这些都是爱国卫生活动适应国度治理系统和治理能力现代化要求的新成长。积极鼓动爱国卫生活动创新成长，将其融入下层治理工作，使爱国卫生活动与提高人平易近大众健康程度慎密连络、与增进经济社会成长相得益彰。

习近平总书记指出，要加速补齐公共卫生处事短板，增强农村、社区等下层疫情防控能力扶植，把各项防控办法常态化。我国卫生健康事业驶入了高质量成长的“快车道”，重点范畴制度扶植和鼎新步履还需要创新完善。面临更多深层次的系统编制机制问题，对鼎新的顶层设计要求更高，对鼎新的系统性、整体性、协同性要求更高。会议强调，鼎新决不克不及停下脚步，决不克不及有松口气、歇歇脚的设法。这就要求全行业既要“看得准”，又要具体工作“抓得牢、落得实”，个中很主要的经验在于卫生健康行政部分阐扬牵头感化、部分调和合营增强、处所政府责任压实，更多地从大众得实惠的立场破坚苦、见成效。

4、加速构建公共卫生功令律例系统，健全疫情防控功令机制

功令是治国之重器，良法是善治之前提。新冠肺炎疫情防控是对我国国度治理系统和治理能力的一次大年夜考，也对强化公共卫生功令系统提出新的要求。颠末量年尽力，今朝我国已初步构成包孕感染病防治法、突发事宜应对法等30多部功令在内的公共卫生功令整体框架，在依法防控疫情、应对突发公共卫闹事宜中阐扬了主要功令保障感化。然则，此次疫情露出了现有功令存在的短板和不足，好比一些功令之间跟尾不够顺畅，一些划定过于原则、适应性弱，等等。是以，针对短板与不足，进行相干立法修法工作，是保护公共卫生平安的题中应有之义。

习近平总书记高度正视新冠肺炎疫情的依法防控、依法治理工作，清楚提出“周全增强和完善公共卫生范畴相干功令律例扶植”“构建系统完全、科学规范、运行有用的疫情防控功令系统”，为我国公共卫生法治扶植指清楚明晰标的目标。面临新冠肺炎疫情如许的重大年夜突发公共卫闹事宜，必需在法治轨道上兼顾推动各项防控工作，零敲碎打、头痛医头不成，只顾眼前、不计久远一样也不成取。从系统扶植角度着眼，综合考虑立法、功令、司法、遵法等各个环节，兼顾相干立法修法各项工作，才能实现优越的功令后果和社会后果。

5、着眼高质量高标准高品质扶植，周全晋升公共卫生治理能力和程度

要准一定位，超前经营，进一步清楚学科定位、专业定位、医疗定位，颠末历程高程度的定位引领医院高质量成长，真正扶植一批集医疗、防疫、康复、临床研究、教育传授教化为一体的综合性、标记性医院，使医疗、学科、科研畅通领悟成长，有机连络、彼此支持。

要行使好大年夜学的资本支持医院的成长，也要存身本身优势，把引进和培养人才放在医院成长的主要位置，不休增强医学临床科研教育，周全强化医疗传授教化和科研程度，切实晋升医疗处事程度，满足大众享受高品质医疗处事的愿景。

人平易近健康是最可名贵的财富，具有健康的人平易近意味着具有更强大年夜的可延续成长能力。要坚持预防为主，创新体式格局方式，推动城乡环境整治，完善公共卫生举措措施，大年夜力睁开健康常识普及，倡始文明健康、绿色环保的生活生计体式格局，把全生命周期办理理念贯串城市计划、扶植全历程各环节，加速扶植适应城镇化快速成长、城市生齿密集集中特点的公共卫生系统，深切持久睁开农村人居环境整治。

把人平易近健康放在优先成长的策略地位，出力构建起强大年夜的公共卫生系统，尽力做到全方位、全周期保障人平易近健康，我们就一定能凝聚起万众一心、攻坚克难的磅礴气力，战胜一切风险挑战，缔造加倍夸姣的生活生计。