“改革创新是特区的灵魂，也是特区与生俱来的重要使命。”

广东省经济特区成立40年来，率先推动代价闯关、地皮拍卖等范畴鼎新，索求出1000多项鼎新新步履，缔造了世界工业化、城市化、现代化成长史上的事业，阐扬了主要的“实验田”和“窗口”感化

□中国鼎新报记者 王健生

【经济特区40年@治理现代化】

敲响新中国地皮拍卖第一槌、降生第一份劳动合同，率先成立较量完善的社会主义市场经济系统编制，极大年夜地解放和成长了社会分娩力……

“鼎新创新是特区的魂魄，是特区与生俱来的主要义务。”9月24日，国新办就广东省经济特区成长成就举行发布会，广东省省长马兴瑞在会上透露显露，广东始终坚持市场为取向的鼎新标的目标不摆荡，大年夜胆打破思惟束厄局促，坚持不争辩、判断试，清楚提出“答理鼎新失落败，不答理不鼎新”，率先推动代价闯关、地皮拍卖、工程招标、证券市场等范畴鼎新破题，索求出1000多项开全国先河的鼎新步履。

40年来，广东经济特区缔造了世界工业化、城市化、现代化成长史上的事业，阐扬了主要的“实验田”和“窗口”感化。

敢闯敢试：系统编制机制创新的实验田

本年是广东经济特区成立40周年，创办经济特区是我们党和国度为推动鼎新开放和社会主义现代化扶植作出的重大年夜抉择计划。1978年，党的十一届三中全会拉开了我国鼎新开放的大年夜幕。鼎新开放总设计师邓小平同志审时度势，选择广东这块热土开篇布局。进入新时期，习近平总书记赋予经济特区新的汗青义务，清楚要求其成为鼎新开放的主要窗口、实验平台、开辟者、实干家。

40年来，广东用好鼎新开放关头一招，解放思惟、振奋有为、勇立潮头，鼓动经济社会成长获得重大年夜成就。广东从一个经济相对落伍的农业省成长成为全国第一经济大年夜省，经济总量率先打破10万亿元、达10.77万亿元，财政收入达1.27万亿元、是首个超万亿元的省分，外贸进出口总额达7.14万亿元、约占全国1/4，区域创新综合能力跃居全国首位，各类市场主体逾越1300万户、约占全国1/10，范围以上工业企业和国度级高新手艺企业双双逾越5万家，进入世界500强企业达14家。深圳从一个边陲农业县成长成为现代化国际化创新型城市、城市经济竞争力位居全球前列，珠海从一个落伍的边陲小镇成长成为现代化花圃式海滨城市，汕头从一座荒僻小城日趋成长成为内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

“回顾特区40年的成长历程，我们深切感到感染到，鼎新开放是我们党的一次伟大年夜醒悟、伟大年夜革命，正是这个伟大年夜醒悟、伟大年夜革命孕育了我们党从理论到实践的伟大年夜缔造，鼓动了中国特点社会主义事业的伟大年夜奔腾。”马兴瑞说，广东作为鼎新开放的排头兵、先行地、尝试区，鼓动经济特区在理论上、实践上进行了一系列索求和创新。

敢闯敢试、大年夜胆索求，特区成为系统编制机制创新的实验田。

最近几年来，广东坚持以经济系统编制鼎新为牵引，周全深化行政系统编制、文化系统编制、社会办理系统编制、生态文明系统编制等鼎新，率先构建市场化法治化国际化营商环境，加速打造制度创新高地。

2019年8月，中央出台支持深圳扶植中国特点社会主义先行示范区的定见，清楚了深圳的成长定位和成长标的目标，要求深圳沿着中国特点社会主义先行示范区的标的目标前行，尽力成立社会主义现代化强国的城市范例，成为全球标杆城市。深圳鼓动了一系列鼎新创新。创业板鼎新并试点注册制等一多量鼎新步履落地实行；综合性国度科学中央、5G、亮光科学城等一批创新平台加速鼓动扶植，阐扬更多引领感化；深港合作成效明明。稀奇是前海开辟开放，鼓动了深港的现代处事业合作，在金融、物流、信息、国际化专业合作等方面实现了更好的承接、耽误和成长。

融入全球：扩大年夜对外开放的窗口

“累计引进外资1500亿美元、占全省1/3，世界500强企业有300多家在特区投资。”马兴瑞透露显露，经济特区是我国向世界开启的“窗口”，根植着开放先行的基因。广东充分行使中央赋予的非凡政策、天真办法，积极阐扬邻接港澳、华侨浩大等优势，率先打开国门弄扶植，成立全国第一个出口加工区、第一家外资银行，兼顾应用国内国际两个市场、两种资本。紧紧掌控我国到场世贸组织等重大年夜机缘，积极索求与国际接轨的投资贸易划定礼貌系统，尽力塑造更多具有支持感化的对外开放新优势。

在当天的发布会上，深圳市市长陈如桂透露显露，深圳联袂喷香港经营了深港科技创新合作区4平方千米的园区，阐扬“一国两制”优势，出台一系列创新政策，鼓动国际化的创新资本、人才、机构、资金在这里创新合作。“站在新的动身点上，深圳将抢抓粤港澳大年夜湾区和深圳先行示范区的重大年夜机缘，坚持鼎新一直顿、开放不止步，在鼓动鼎新开放创新成长方面，继续发扬‘敢闯敢试、敢为人先、专一苦干’的特区精神，在加速构成以国内大年夜轮回为主体、国内国际双轮回彼此增进的新成长名目方面，显现深圳新的担看成为。”

汕头特区因侨而立，因开放而兴。在全国海侨民胞6000多万人中，潮汕籍贯就占到1500多万人，占全国的1/4。40年来，汕头累计行使侨资近百亿美元，华侨捐资办公益事业也到达近百亿元人平易近币。2019年，全市GDP和居平易近收入均为40年前的100多倍。

习近平总书记2018年在广东观察时，强调要加速汕头经济特区成长，把汕头作为主要成长极，打造现代化沿海经济带。

站在特区成立40周年的新动身点，汕头若何更好地阐扬“侨”优势，鼓动特区鼎新开放再动身？

汕头市市长郑剑戈说，打造开放大年夜平台引资引智；建筑“安商”好环境留人留意；传布“齐心”潮文化聚情聚力，打造内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

“中国成长，华商机缘。”2014年，国度在汕头设立华侨经济文化合作实验区，赋予实验区“21世纪海丝主要门户、国度通侨联侨主要关键”的重担。本年6月，广东省政府出台24条政策，支持华侨实验区高质量成长。6年来，华侨实验区累计完成根本举措措施扶植投资800多亿元，华侨实验区的根本举措措施愈来愈完善。全国首个具有华侨特点的区域股权生意业务市场“华侨板”、广东华侨金融资产生意业务中央、范围达200亿元的华侨财产母基金等平台落地运营，华侨实验区已成为中国最大年夜“侨梦苑”和新侨创新创业基地。“接下来，我们将以平台思惟做成长乘法，加大年夜系统编制机制创新，把实验区打造成为会聚侨资侨智的重大年夜开放平台。”郑剑戈说。

怀抱大年夜海，三江汇流。汕头全力打造全国性综合交通关键，汕头港迈向亿吨大年夜港；潮汕国际机场完成4E级刷新，正在不休拓展国际航线，将迈进万万级机场行列；联通粤港澳大年夜湾区高快速公路织密成网，“厦深+广汕”沿海高铁双通道加速推动，将与大年夜湾区构成一小时交通圈，粤东城际轨道也行将开工。最近几年来，汕头以筹备亚青会、成立全国文明城市为抓手，用绣花功夫晋升城市品质，构建显山露水的内海湾特点景不雅。破釜沉舟整治练江，让“鱼翔浅底、水清岸绿”的美景重现，全年空气质量优异率到达95%以上。对标最优最好，回应侨胞关心，建筑亲商、安商、殷商的环境，泰国正大年夜整体董事长谢国平易近等一多量侨领都看好汕头，恢弘年夜侨胞接踵而至，正是“栽好梧桐树，引得金凤凰”。

配合的根，配合的梦。汕头成立国内首个“侨批文物馆”，保育活化百载商埠的起源地小公园开埠区，修复最早漂洋过海的启航地樟林古港，打造记得住乡愁的梦里家园。常态化举行粤东侨博会、国际潮团联谊年会、潮商大年夜会等全球性嘉会，弘扬“发奋图强、海纳百川”的潮汕精神，讲好特区故事，传布中国声音。同时，“走出去”传布潮汕文化，潮剧潮乐、潮俗潮菜，功夫茶陪同着潮汕人走遍世界，以最亲的乡音、最美的乡味，来教养乡情，激活新生代华人对故乡的文化共鸣，架起合作共赢的齐心桥。

2021年11月，第三届亚洲青年活动会将在汕头举行，侨乡将与亚洲甚至世界各国在合作互换的大年夜舞台上迎风起舞。

创新引领：经济高质量成长的活跃范例

英国经济学家周刊网站曾发文说，在全球4300个特区中，深圳是最成功的一个。

40年来，深圳从一个边陲农业县，成长成为而今一座国际化创新型城市，成为中国最主要的经济中央、金融中央、创新中央之一，成为国际关键城市。

一组组数据，见证深圳的沧桑剧变。

40年前，生齿不到3万人，今天成为逾越2000万人的国际化大年夜城市；40年前，经济总量不到2亿元，2019年末接近2.7万亿元，位居亚洲城市前五；40年来，GDP年均增加20.7%。而今深圳人均GDP到达3万美元，处在国际先辈程度；40年前进出口不到2000万美元，而今逾越4300亿美元，深圳的进出口占广东全省40%，占全国10%阁下。而今深圳有8家世界500强企业，有436家上市公司，境内A股上市公司数量居全国第二。稀奇是党的十八大年夜以来，深圳成长有速度有质量，经济平均以9%的速度增加，财政收入翻了一番多，国度级高新手艺企业数量翻了两番。

经济成长朝气勃勃，稀奇是深圳创新令世界谛视。

在深圳，以市场化的气力来鼓动创新是最光鲜的特点。40年前，深圳只有2名有职称的手艺人员，而今深圳有600多万人才。深圳已构成以企业为主体、以市场为导向、产学研深度畅通领悟的创新系统，构建了“根本研究+手艺攻关+功能财产化+科技金融+人才支持”的全历程的创新生态链。深圳全社会研发投入占GDP比重达4.9%阁下、处于世界领先程度。在全球率先实现5G自力组网全笼盖，高新手艺财产成长成为全国的一面旌旗。

陈如桂举了两个例子。

“前两年，我跟一个欧洲跨国巨头公司朋侪弄了一个签约典礼，这是他们第二个创新中央，第一个在硅谷，第二个在深圳。我跟他们的 CEO签约今后，我问他接下来做甚么？他说签完约就落户深圳，而今就去深圳湾看房子，今后就来深圳工作，住在深圳湾。回忆跟他谈合作，只见了两次面，很快就签了合同。一个世界有名的龙头企业，为何决意把第二个创新中央放在深圳？他说，起首，硅谷是全球的创新中央，深圳也是全球的创新中央，不外深圳和硅谷不完全一样。硅谷更多强调在软件创新，而深圳不但在软件创新方面有一定优势，更在硬件配套、财产配套、功能财产化方面有优势。其次，深圳邻接喷香港，对国际化的人才引进、对一些功能的国际化合作有优势。稀奇是深圳周边有很好的财产配套，对创新鼓动很有匡助。再次，他小我来深圳11次，稀奇爱好深圳这座年青的城市，环境漂亮，有活力，所以他选择了深圳。”

“大年夜疆是深圳一个科技型企业。它的开创人在喷香港科技大年夜学卒业今后，来到深圳创业，2019年营收逾越250亿元，分娩的无人机占全球市场70%。他说，当初来深圳，是考虑到卒业今后要创业。起首选深圳，是认为深圳有很好的创新文化。他说深圳宽容失落败，创新创业气氛很好，所以选择了深圳。在成长历程当中，发现深圳周边良多财产配套，加上深圳的营商环境，稀奇是国际化、市场化、法治化的营商环境较量好，人才支持也较量好，所以在深圳企业有好的理念、好的手艺，就轻易分娩出好的产物，颠末历程深圳更轻易走向全球市场。所以，大年夜疆扎根深圳。”

正是这类创新生态下，深圳的创新创业活跃，平均每10小我就有1个是创业者。而今深圳新经济占 GDP比重逾越60%，策略性新兴财产占 GDP的比重接近40%。深圳的科技型企业有7万多家，国度级高新手艺企业2019年末已到达1.7万家、在全国排第二。稀奇是深圳全社会的研发投入占 GDP比重到达4.9%阁下，处于世界先辈程度，PCT国际专利授权量一连十几年居全国第一，创新很有活力。

创新引领，特区成为经济高质量成长的活跃范例。特区从“三来一补”和加工贸易起步，在加速筑牢财产根本的同时，特区人勇于打破既有路径依托，正确掌控全球经济科技成长大年夜势，在全国首开先河重奖科技人员，大年夜力吸引国表里创新要素会聚，率先成长高新手艺财产，构建起以企业为主体的区域创新系统，催生出华为、腾讯、格力等世界级创新企业，闯出一条以高程度创新引领高质量成长的门路。

苦干实干：用奋斗缔造幸福生活生计的最好诠释

蓝天白云，水清岸绿，桃红柳绿。近日，记者随“经济特区40年@治理现代化”收集主题鼓吹举止到广东的深圳、珠海、汕优等几大年夜经济特区采访，优越的生态环境是珠海给记者留下的深切印象。

珠海特区在成立初期，就一定了生态立市、环境优先的成长策略。40年来，从本来的边陲小镇成长为现代化、花圃式的海滨城市，珠海特区走出了一条人与天然协调共生的可延续成长之路。

“成长究竟的目标就是要大众过得幸福、过得舒适。”珠海市市长姚奕生说。

姚奕生说，珠海将继续擦亮生态环境这块金字招牌，用最严的制度来庇护环境，把而今的山形、水体、岸线、天际线管控好。

同时，要补齐一批交通短板，拉开城市框架，优化空间布局。“而今港珠澳大年夜桥开通了，联通粤西的黄茅海大年夜桥正在加速扶植。珠海‘十四五’将经营鼓动深珠通道扶植。珠海地道本年启动扶植，将来几年，一年可以修成一条跨江大年夜桥。”

珠海还将不休完善城市功能，晋升城市品质。下更大年夜功夫，在医疗、教育、住房等方面进行创新鼎新，使高端人才、创新企业、优异项目蜂拥而至，让一批中小型企业和创新企业可以或许脱颖而出，提高成长质量，从而下降全部环境负荷。

注更生态扶植，重视跟澳门之间的互动，是珠海特区扶植最光鲜的两大年夜特点。

习近平总书记10年4次亲临横琴考核，强调扶植横琴新区的初心就是为澳门财产多元成长缔造前提。站在经济特区成立40周年的新动身点上，若何做好珠澳合作开辟横琴这篇文章？姚奕生透露显露，将经营鼓动扶植横琴粤澳深度合作区，不休深化珠澳合作，与澳门彼此增进，互利共赢，联袂澳门配合打造大年夜湾区主要一极。

——成立新的系统编制机制。在中央的同一布置放置下，经营构建粤澳共商共建共管系统编制机制，兼顾开辟横琴扶植重大年夜计划、重大年夜政策、重大年夜项目，和澳门一路做好财产计划、财产导入、项目扶植，不休丰硕“一国两制”新实践。

——构建新的划定礼貌系统。鼓动粤港澳三地划定礼貌跟尾和联通贯通融通。优化横琴岛106平方千米的分线办理政策，“一线放宽，二线管住，人货分流，分线办理”，使人流、物流、资金流、信息流更有用、更快捷、更有序地在澳门和横琴之间跨境便捷活动，使两地的投资贸易环境加倍便当。

——成长新的财产。重点成长高新手艺、中医药、特点金融、商贸消费、文旅会展等重点财产，继续高标准地扶植粤澳合作财产园，用这些来支持粤澳顶点的扶植。别的，在教育方面，鼓动与澳门睁开更多合作。

专一苦干是特区精神的主要内核。正是在这里，率先发出了“时候就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”的时期强音。40年来，一代代特区扶植者不忘初心、切记义务、接续奋斗，鼓动中央扶植经济特区的伟大年夜构思一步步变成实际。特区面孔产生天翻地覆转变，现代化城市框架根基构成，生态宜居程度居全国前列，人平易近生活生计获得极大年夜改良。