风来自大海

自由贸易区试点区（下称上海自贸区）。

今年9月29日，上海自贸区迈入挂牌上市七周年。

“基本建设自由贸易区试点区是中共中央在新时期促进改革对外开放的一项发展战略措施，在中国中国改革开放过程中具备里程碑式实际意义。”

二零一三年9月29日，上海自贸区在上海浦东新区呱呱落地。目前为止，全国各地现有21个自贸区依次创立。中国的自贸区基本建设，从七年前的“一枝独秀”发展趋势至现如今的“百花争艳”，也从前期的探索向前到现如今的改革创新踏入深水区。

七年的恪守与固执，上海自贸区拿出了一份醒目的“成绩表”。据广东医学院自贸区综合性研究所成效显示信息，上海自贸区稳居全国各地自贸区体制机制创新整体排名第一、省部级综合排行第一。

上海自贸区供图

见证历史，她们与自贸区一起成长

上海市应对外开放为之，因对外开放而兴。对外开放是上海市较大的优点。

那时候针拨到七年前——二零一三年9月28日，上海外高桥保税仓2号门基隆路9号，上海自贸区挂牌上市前一天，新闻记者来此访谈时碰到远道而来赶到照相纪念的游人张先生。虽然七年过去，这一幕仍让张先生难以忘怀。

二零一三年9月28日，上海市自贸试验区管理委员会横匾被取下。葛凯凯/摄

二零一三年9月28日，张先生（左）与同来上海外高桥二号门参观考察的群众沟通交流。 葛凯凯/摄

平常就关心国家现行政策改革创新的张先生是延安市人民代表也是一位企业家，在上海自贸区揭牌仪式之时，从陕西省坐了3个钟头飞机场赶来上海市，将上海外高桥地区里里外外都逛了个遍。虽然自贸区改革创新尚处在“摸石头过河”环节，但他感觉“春江水暖鸭先知”，从大西北刻意赶到便是想亲眼看到这一里程碑式变化。

与自贸区拥有“深厚感情”的毕圆圆，二零一三年十月新员工入职了一份新工作中——香港政府驻上海经济貿易服务处，在其中很重要的一部分岗位职责便是关心上海自贸区的全新发展趋势。目前为止，她仍储存着那时候亲自制做的一大摞自贸区现行政策指南。

毕圆圆储存的二零一三年9月28日报刊 被访者供图

也正因而，与自贸区在同一“发展起始点”的她，印证了上海自贸区从最开始的整体方案和二十三条服务行业扩大进口对策，到2015版推进计划方案、17年版全方位推进计划方案；从190条的实施细则减缩至现阶段的30余条；从上海市的4个规划区，经历全国各地5轮扩充，直到拓展为全部1 3 7 1 6 3……的阵容。

上海自贸区挂牌上市之初，外部特别关注自贸区的迈向，经常有一些曲解：是不是将走以往中国改革开放的原有方式，根据打造出包含税收优惠政策以内的“现行政策低洼”吸引住大量外国投资？

许多北进调查的外资企业企业意味着一去上海就规定分配去参观考察上海自贸区，而且竞相打听自贸区里全新“政策优惠”幅度有多大，究竟是否有传说中的“零关税”；更有批量的岗位黄牛党到上海外高桥追寻公司注册的”创业商机“。

弹指一挥间，上海自贸区挂牌上市创立迄今，已经历七个年分。在上海同济大学经管学院经济与金融系专家教授，上海同济大学国家改革创新研究所副院长、专家教授石建勋来看，从前期探索向前到现如今改革创新踏入深水区，打开新世界，上海自贸区一直以来都饰演“引领者”的人物角色。

迅速发展，她们是抢鲜者和既得利益者

种下银杏树，引来鳳凰来。

企业，是上海自贸区改革创新最栩栩如生、最有感染力的知名品牌和个人名片。截止今年9月底，自贸试验区总计新开设企业6.8万户，七年来新设企业数是前二十年同一地区企业数的1.8倍。

从“一间试验室”到有着独栋办公楼，跌跌撞撞两年岁月，安源药业却自始至终投身在上海浦东。“谢谢如今的大环境，这几年的转变天翻地覆，特别是在对生物技术的巨大关心。并且，在张江，优秀人才的聚集水平超乎想象，驾车三十分钟就可以跟最顶级的优秀人才零距离沟通交流，这在国外也是无法想象的。”安源药业老总曹志博士研究生感慨不已。

上海自贸区比较宽松的自主创业自然环境及激励企业创业创新的体制，促使自主创业企业达观数据迅速发展。2018，达观数据夺得了中国人工智能技术行业最高荣誉“吴文俊人工智能技术奖”，并持续三年卫冕“中国人工智能技术自主创新企业50强”。

“做为在自贸区发展起來的企业，达观数据遭受了社会各界的适用与认同，十分有幸也很心怀感恩在这里片土地资源发展趋势发展。”达观数据创办人陈运文表明，将来，在自贸区自然环境里将再次把企业发展壮大，争得尽早发售，变成上海市互联网大数据企业的一面旗帜，在智能化系统发展趋势的的浪潮中奉献科技创新企业的能量。

企业家的信心和自信究竟是从哪里而来的呢？？——不必优惠政策，不搞税收洼地，注重体制机制创新，是上海自贸区一以贯之的方位。

从2008年“藏匿”在住宅小区自建房里的公司办公室，到今年搬进南泉东路的S室内空间，支付宝钱包已在上海浦东投身发展趋势了十二年，早就与自贸区创建了刻骨铭心的联络。投身浦东发展的十余年间，支付宝钱包不但印证了自贸区的发展趋势，也造就了本身的升阶。

“上海浦东是第一个吃蟹的人。在商家收款发布之初，获得了上海浦东新区商务委的全力支持，让上海浦东数十个大中型农贸市场变成第一批扫二维码付菜市场。”支付宝钱包商家业务流程责任人马荣华说。现如今，用餐扫二维码、买水果扫二维码……支付二维码早已贴遍了街头巷尾，这基本上变成一种生活习惯的创新。

站在“出风口”，她们是参加者和推动者

七年来，上海自贸区变成对外开放自主创新“出风口”，获得一批全世界顶级自主创新資源的亲睐。截止今年9月底，上海自贸区总计新设外资企业企业1.两万户，约占上海浦东新区新设外资企业企业的77%，占有率从自贸试验区挂牌上市前期的5%升高到20%上下。

二零一三年，做为中国第一个自贸试验区的“001号”挂牌上市企业，千家合是一家中外合作的网络游戏公司。但更是这个手机游戏企业的问世，摆脱了中国销售市场“海外游戏进不去，国内游戏出不来”的长期沉静。

千家合设立公司后，上海自贸区在报验步骤中给与了企业巨大的帮助，原先必须两到三个月的工商局审核办理备案时间，如今只必须两到三个工作日就可以进行；先前困惑游戏发行方的二次批件在自贸区中国海关的帮助下永久性撤销；自贸区应用的离岸汇率清算方式也是为国内游戏商品在国外发售减少了時间与汇率转换的双向成本费。

“都和上海自贸区的改革创新探寻紧密联系。”曾任上海东方明珠互联网媒体股权有限责任公司执行董事、首席总裁张炜告知新闻记者，现如今七岁的千家合已与世界各国著名游戏制作公司如完美国际、育碧游戏等开展协作，将出色的手机游戏內容引进Xbox服务平台。另外，千家合还大力开展与独立开发者游戏中內容上的自主创新与落地式，推动中国的PC游戏踏入国际舞台。

做为上海自贸区发展趋势的积极主动参加者和推动者，东亚银行积极开展上海自贸区的金融科技，灵活运用自由贸易区账号、结售汇双重资金池、中国人民币海外贷款等自主创新规章制度，获得了重大成果。渣打银行中国支付结算及貿易执行总裁安必杰表明：“在现行政策的适用下，东亚银行将积极主动发展中国人民币金融理财产品的自主创新，以适用自贸区的金融体制改革，进一步促进中国人民币现代化的过程。”

“近些年，愈来愈多中国人富起来了，资产管理的要求快速提高，资产管理优秀人才空缺日渐突显。”瑞士人菲利克斯·霍拉赫是瑞伯岗位技术培训有限责任公司的投资人——瑞士金融个人理财规划国际商学院校长。

殊不知，以前因为管控等缘故，外资企业无法进到中国金融培训班行业，上海自贸区给“菲利克斯们”开过一扇窗，因为没有实施细则限定内，他的申请办理方案迅速根据审核。

“上海自贸区商务委批件，二天就出来了。社保中心审核，一周内办理！”瑞伯企业经理钟科很惊讶，“就连如今大家租赁的这方面场所，也是在上海自贸区金源管理处的举荐下迅速找好的。”

申请办理、准许、受权、修建......每一个阶段都高效率连接与服务项目，消除了投资者投资人们心里的顾虑，促使了项目投资。“谢谢中国政府部门的全力支持。”

截止今年9月底，上海市自贸试验区首先示范点的54项扩大进口对策总计落地式企业新项目近3400个。

对比国际性最大规范，持续“升級”经营环境

自贸区“雁阵”中，上海市“领头雁”效用显著。

在国家方面向全国各地或特殊地区拷贝营销推广的260项规章制度创新成果中，有124项为上海市自贸试验区创新或与别的地区相互小结产生。进出口贸易“单一窗口”“证照分离”改革创新、自由贸易区帐户等，早已变成上海自贸区改革创新对外开放的靓丽个人名片。

从全国各地第一个自由贸易区试点区，到第一份外国投资准入条件实施细则，上海市在貿易和项目投资自由经济扩大开放、金融开放自主创新等层面体制机制创新，为在我国全方位扩大进口探寻有效途径、累积新工作经验。

改革创新纷繁复杂，务必搞好在其中“牵一发而出发”的地区。从上海自贸区1.0计划方案中的“加速行政体制变化”，到3.0计划方案中的“提高政府部门治理能力先行区”，政府部门本身的改革创新自始至终是自贸区基本建设的具体内容。

上海自贸区供图

在上海自贸区企业服务站，有一项与众不同的“对话框无否决权”规章制度：工作员“说YES不请示报告，说NO要汇报”。不设阻碍设路牌、不打回票打明细、不给否定给途径——这一对话框让大量自主创业美梦成真。

上海在线互联网经济企业盒马生鲜是此项规章制度的既得利益者。盒马鲜生的“新零售业态”有门店、餐饮经营，也有互联网提交订单派送。应对这类“四不像”，上海自贸区沒有简易说NO，只是和企业用心讨论，将食品销售和餐饮经营另外列入许可证，并初次把互联网技术作用商圈添加在其中。“自二零一六年在上海浦东首先落地式至今，盒马鲜生已在全国各地的数十个大城市给出60好几家店面。”盒马生鲜首席总裁侯毅告知新闻记者。

“自贸试验区是国家的实验田，并不是地区的责任田；是体制机制创新的堡垒，不可以变成政策优惠的低洼；是苗木基地，并不是盆栽。”

从二零一三年挂牌上市生效日，上海自贸区就根据对比国际性最大规范、最好是水准，持续发布经营环境的“全新升级”。

七年多来，上海自贸区的外貌发生了非常大更改，但建筑者们一门心思“再自主创业”的干劲沒有更改,跑出了经营环境“自贸区速率”。

上海自贸区供图

服务项目双循环新发展，上海自贸区来日可期

“每一次上海自贸区对外开放新政策发布后，我也会一字一句地与原来现行政策核对，确定对外开放的新领域对企业的危害究竟有多大。”虽然今年早已辞职，毕圆圆仍分外注意自贸区的动态性，保存着以前制做的一大摞自贸区现行政策指南。

毕圆圆储存着那时候亲自制做的自贸区现行政策指南 被访者供图

“在这种指南的身后，凝聚力着过多为了更好地上海自贸区的发展趋势披肝沥胆的聪慧和汗液，从‘零’学起，持续尝试错误，开辟了自贸区不断发展的新局势，也证实了改革创新、对外开放和自主创新，是大家国家兴盛发展趋势的必然选择。”毕圆圆感叹道。

“上海自贸区要在服务项目双循环新发展布局中，充分运用别的地区不必备条件的特殊功效，主要表现为——以内循环系统中推动推动中国产业结构升级，在双循环中提高要素市场的內外中国联通高效率。”

石建勋专家教授强调，将来，自贸区要变成多方位、高质量、多层面扩大开放的中坚力量，尤其是在疫情过后，在经济全球化遭遇貿易贸易保护主义侵蚀、世界经济修复使力的情况下，要尽早依据全世界局势布局调整，在搭建中国国际性互相促进的新发展布局作出新的更大奉献。

伴随着临港新片区的火爆基本建设，上海自贸区这方面“实验田”自始至终毫不动摇地执行国家发展战略，促进各项改革每日任务全方位落地式，在基本建设国际性一流水准的自贸区路面上一往无前。上海自贸区将依照中间规定，对比国际性上认可的竞争能力最強的自由贸易，在推动项目投资和貿易自由经济扩大开放层面胆大自主创新探寻，系统运维具备较强国际性竞争能力的全面二胎政策和规章制度，产生更具有国外市场知名度和竞争能力的独特经济发展功能分区，把自贸试验区基本建设变成新时期中国改革开放的新纪录地。

飞驰人生，正当其时。

立在全国各地中国改革开放的最前沿和对话框，上海自贸区造就了众多敢想敢干的纪录，为全国各地奉献了“上海市工作经验”。相信，加快驶往全球经济的深海，自由贸易改革创新将来更未来可期。