检察官应该是公共利益的监护人。

日前，徐汇区卫健委来了3位审查官，他们送来一份审查建议书。就在之前，徐汇区审查院第五审查部主任童君收到一份“谍报”，反映某居平易近小区里持久开设一家无证经营的私家牙科诊所。童君带着助理扮成患者深切黑诊所查询造访取证，他们利用“非正常拍摄”将诊所内背规经营的环境纪录下来，查询造访后发现这个诊所自从2006年就最早无证经营，而且对医疗销毁物未经任何措置，直接排入小区的下水管道。接着，童君和团队在辖区内周全排摸，同时颠末历程“民众点评”“58同城”等查找是不是有藏匿于社区的“黑诊所”。颠末半个来月查询造访，他们在辖区又发现了10余处“黑诊所”。童君上门把审查建议送到区卫健委相干负责人那边，同时还供应了有关证据，区卫健委按照审查建议睁开了全区局限的黑诊所排查与打消举止。该案被评为徐汇区2019年度社会治理的典型案例。

上述案例，是上海审查机关执行公益诉讼功令职责的一个活跃实例。上海审查机关组建了一支队伍，存眷社会热点、难点、痛点，带头打点典型案件，成为守御公共优点的一支先锋队。据体会，2019年9月，市审查院第八审查部牵头组建上海公益诉讼审查专业化办案团队，团队领受了公益诉讼条线的18名精英，团队按照公益诉讼办案的特点成立了生态环资、食药平安、国资与等外范畴三个专业小组。

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公益诉讼的审查官需要谙练把握应用各类技术、手段进行查询造访的伎俩，上述提到的整治牙医黑诊所的案例是焦点团队成员童君颠末历程索求卧底查询造访体式格局获得的战果。而今卧底查询造访已成为他的“拿手好戏”，在他的办公室里放置着各类“专用设备”：摄像眼镜、智妙手表等等。

除这类略带刺激的“潜伏”戏码，专业化团队的审查官们还要索求规范查询造访取证的体式格局方式。在打点一路醉蟹背反食物平安划定的公益诉讼案件中，团队成员静安区审查院的张羽副主任就当了一回“吃播”。2019年的一天，某犯罪嫌疑人在颠末历程外卖向静安区某网红店订购醉蟹后，以商家出售醉蟹背反上海市相干划定为由勒索财帛并成功获利2000元。为了对醉虾醉蟹的发卖取证，张羽从外卖平台上找到线索：有一道秘制醉蟹，所配的图片蟹壳为青色，疑似为生醉的螃蟹。为进一步检讨，张羽点了他们家的外卖。“醉蟹外不雅呈青色，肉质部分有明明活动性特点，颠末历程常识可以判定为生醉。”为了固定证据，从收到外卖最早，张羽就像“吃播”一样用相机将菜品的细节一一显现和纪录，究竟认定餐饮企业确切存在背法步履。

别的，团队在疑问案件、新类型案件、跨区域案件、一体化办案和应用新手艺手段办案方面，也阐扬了示范感化。安徽某固体废物措置公司（以下称A公司）奉求宁波某贸易公司（以下称B公司）、黄某某、薛某等人购置国度制止进口的含铜固体废物。薛某在韩国组织了一票138.66吨的铜污泥，由B公司建造子虚报关单证，再交由黄某某在上海港作为铜矿砂报关进口，并将进口铜污泥的环境示知A公司。后该票固体废物被海关查获滞留港区，造成了环境污染的重大年夜风险，涉案铜污泥中含有大年夜量重金属，应奉求有危险废物经营许可证单元无害化措置。经上海市代价认证中央评估，涉案铜污泥措置费用为105万余元。

相干涉案人员因私行进口固体废物罪被判了刑，然则洋垃圾却依然滞留在码头上，以往，刑事案件中查扣下来的固体废物最后都只能由政府买单。上海市人平易近审查院第三分院第五审查部主任张守慧召整体队成员一路研究是不是可以颠末历程平易近事公益诉讼的手段向背法者追索措置费用，但此类案件此前在国内还没有先例。张守慧对案件所涉相干问题深切申明，并赴各地弥补查询造访。他们发现，刑事案件中只是究查了黄某某、薛某等小我的刑事责任，而对A公司并未将其作为单元犯罪的被告，该公司一向辩称本身想要的是铜矿渣而非铜污泥，对B公司进口铜污泥一事一窍不通。

为了证实A公司存在进口铜污泥的主不雅有意，张守慧前往该公司实地查询造访，发现其根蒂没有加工铜矿渣的天资，所谓想进口的是铜矿渣完善是抵赖。三分院依法向三中院提起平易近事公益诉讼，要求判处四被告连带承当上述费用。最后，A公司不克不及不承认本身奉求B公司进口铜污泥的事实。法院宣判支持公益诉讼人的所有诉讼要求，判处4被告连带偿付措置费用105万余元。该案系本市首例“洋垃圾”污染环境的公益诉讼案件，为解决持久以来进口洋垃圾措置由政府买单的实际问题供应了一条新路径。

自公益诉讼专业化团队成立以来，专业化办案团队成员共主办或参与打点公益诉讼案件263件。本年1至8月，全市行政公益诉讼案件立案565件，同比上升116.5%，平易近事公益诉讼案件立案130件，同比上升113.1%，提告状讼案件31件，同比上升121.4%。

虹口区院庇护德邻公寓公益诉讼案件获得2019年上海市依法治市十佳案例，市院睁开的APP加害公允易近信息公益诉讼案件获得最高检评选的社会治理优异审查建议，三分院打点的进口洋垃圾公益诉讼案获评处事保障长江经济带成长典型案例，上铁院打点的奉贤夏家村污染环境公益诉讼案获评中国政法大年夜学组织评选的2019年度审查公益诉讼优异案例。