建立制度，破除障碍，整合大局，搭建两地司法协助的“跨海大桥”——20年来内地与香港司法协助成果综述。

11月的珠江两岸，绿意碧绿，朝气勃勃。

深圳，一座“敢为世界先”的城市，见证了内地与喷香港特区司法协助的初次检视。11月27日上午，在各界谛视下，两地代表在《关于内地与喷香港稀奇行政区彼此履行仲裁判决的弥补放置》上慎重签字，完成了两地初次对既有司法协助放置的点窜完善。

《中华人平易近共和国喷香港稀奇行政区根基法》颁行以来，两地缔造性地构建起以八项司法协助放置为支柱、若干司法文件为弥补的中国特点区际司法协助系统，丰硕了“一国两制”的实践内在。

本年正值《根基法》公布30周年，也是《关于内地与喷香港稀奇行政区彼此履行仲裁判决的放置》生效20周年。站在这个非凡的时候节点上回望畴昔，两地司法协助与合作一路走来，显现给人们的是累累硕果。

定系统——扶植两地平易近商事司法协助根基框架

上个世纪九十年月，中国遍地漫溢着迎接游子归来的喜悦。

1990年4月4日，人平易近大年夜会堂气氛肃静而强烈热烈。《中华人平易近共和国喷香港稀奇行政区根基法》在万众期待中高票颠末历程，将“一国两制”伟大年夜构思制度化、功令化。

1997年7月1日，一个具有重大年夜汗青意义的日子。从这一天起，喷香港进入了“一国两制”“港人治港”汗青新纪元。

“东方之珠”回归故国，意味着两地日趋紧密亲密频繁的人员互换与不休拓展深化的经贸合作。但随之而来数量与类型日渐增多的两地互涉功令轇轕，也对两地之间睁开司法协助提出了实际需求。

按照《根基法》精神，“一国”要求内地与喷香港在司法范畴实现合作无懈、彼此协助，“两制”要求保存两地原有功令制度、尊敬彼此不同；个中第九十五条“喷香港稀奇行政区可与全国其他地区的司法机关颠末历程协商依法进行司法方面的联系和彼此供应协助”更是为两地睁开司法协助供应了具体根据。

解决司法范畴问题，要从法中来，到法中去——

1998年，内地与喷香港签署的第一个具有主要意义的功令文件《关于内地与喷香港特区法院彼此奉求送达平易近商事司法文书的放置》实时出台，成立起两地高效、便捷的送达机制；

2000年，《关于内地与喷香港特区彼此履行仲裁判决的放置》正式实行，具体划定了两地法院受理和履行对方仲裁判决的具体轨范，巩固了喷香港作为亚太地区国际仲裁中央的地位；

2006年，《关于内地与喷香港稀奇行政区法院彼此承认和履行当事人和谈管辖的平易近商事案件判决的放置》签署，初次清楚了两地有义务彼此承认和履行对方的平易近商事判决。

十年阻滞待打破，一朝奋起扬帆船。

2016年起，两地司法协助工作进入快车道，密集商签了多项放置——

2016年12月，《关于内地与喷香港稀奇行政区法院就平易近商事案件彼此奉求提取证据的放置》签署，为两地彼此奉求取证工作的睁开供应清楚指引和制度性放置；

2018年6月，《关于内地与喷香港稀奇行政区法院彼此承认和履行婚姻家庭平易近事案件判决的放置》签署，将两地婚姻家事案件的最大年夜公约数纳入适用局限；

2019年1月，《关于内地与喷香港稀奇行政区法院彼此承认和履行平易近商事案件判决的放置》签署，实现比国际公约、国度间合同更大年夜局限的互认，增进两地平易近商事判决自由流通；

2019年9月，《关于内地与喷香港稀奇行政区法院就仲裁轨范彼此协助保全的放置》签署，成为内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的放置。

2020年11月，随着《关于内地与喷香港稀奇行政区彼此履行仲裁判决的弥补放置》签署地花落深圳，根基实现了两地平易近商事司法协助全笼盖。

从无到有，由点及面，九层之台，起于累土。二十年互换共鉴、八项司法协助放置，一个平易近商事范畴中国特点区际司法协助系统已然构成。

破障碍——打通两地营商轇轕解决便捷高效公允通道

为商为贾者，垂青效率与公允。

喷香港回归今后，人员和商贸往明天将来渐频繁，亟需优化矛盾轇轕解决机制。

在诉讼、仲裁、调整等各类轇轕解决体式格局中，仲裁因其自愿性、天真性、保密性、快捷性等特点，获得了恢弘年夜企业界人士的非分稀奇青睐。

2019年11月，遵照仲裁法、平易近事诉讼法、《关于内地与喷香港稀奇行政区法院就仲裁轨范彼此协助保全的放置》等划定，广东省深圳市中级人平易近法院顺利就喷香港国际仲裁中央睁开的仲裁轨范供应保全协助。

这是两地司法协助实践中一个再平居不外的案例。但20年前，内地与喷香港稀奇行政区彼此履行对方仲裁判决一度处于阻滞状态，给内地、喷香港一些颠末历程仲裁解决轇轕的公司和外商带来了诸多不便。

1999年起至今，两地签署了《关于内地与喷香港稀奇行政区彼此履行仲裁判决的放置》等与仲裁有关的3项放置，成立起利便快捷的仲裁判决承认履行机制。颠末历程适用放置，绝大年夜多半仲裁判决在别的一地获得顺利履行。

时候是最好的见证。

据统计，近5年唯一2件喷香港仲裁判决因法定事由被内地人平易近法院裁定不予履行；截至本年，内地人平易近法院已核准17起喷香港仲裁保全申请，并就总计87亿元人平易近币的资产作出保全办法。

为积极鼓动完善域外法查明与适用系统，充分保障域表里当事人选择适用准据法的权利，最高人平易近法院在深圳前海成立了港澳台和外国功令查明基地。广东法院近五年审结的案件中，共有114件适用喷香港功令审理。

2019年，深圳前海合作区人平易近法院在一路案件中，专门增进两边式律专家到庭参与质证，颠末历程功令专家在庭审中的介绍，查明两边对功令适用的争议点，法院做出弥补查明，为涉外涉港澳商事轇轕供应加倍公道高效权势巨头的解决方案。

正是由于前海成立了完善的域外法适用机制，多家喷香港企业才究竟决意入驻前海。

对港工作事关“一国两制”方针有用落实，事关党和国度工作大年夜局，事关国度焦点优点。

事实证实，二十年来，人平易近法院各项工作有用包管了商务生意业务公允和下降背约可能性，切实保护了两地当事人的合法权益，为内地与喷香港经济繁华不乱成长供应了有力司法保障。

在新的汗青期间，两地经济社会成长迎来了新的重大年夜机缘，也对两地司法协助提出更多需求和更高标准。

融大年夜局——为粤港澳大年夜湾区扶植注入司法新动能

珠江潮涌，大年夜湾激扬。

扶植粤港澳大年夜湾区——习近平总书记亲身经营、亲身布置、亲身鼓动的重大年夜国度策略，既是新时期鼓动形成全面开放新名目标新考试考试，也是鼓动“一国两制”事业成长的新实践。

“《弥补放置》是为粤港澳大年夜湾区扶植供应司法处事和保障的主动负担负责，是增进喷香港融入大年夜湾区成长大年夜局的务实步履。”《弥补放置》签署当天，最高人平易近法院研究室负责人在新闻发布会上如是透露显露。

“一国两制三法域”的怪异属性，保障了粤港澳的特点成长和配合繁华，也决意了大年夜湾区扶植历程当中互涉功令轇轕不成避免、区际功令冲突客不雅存在、区际司法协助亟需深化。

在《根基法》而立之年，两地初次以弥补放置形式检视、点窜既有司法协助放置，标记住两地平易近商事司法协助从建章立制步入优化完善的新阶段。

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情让全国按下了“暂停键”。

互联网、信息化成了各行各业突围的“利器”。法院也不破例。

2月26日下战书，一场逾越粤港两地的“云庭审”在广州海事法院珠海法庭完成。颠末历程互联网视频庭审系统，在法官主持下，两边申请人仅用了约30分钟便完成了调整和谈的司法确认。

最近几年来，内地与港澳特区司法协助插上了“聪明的同党”，开启新时期“加速度”——

2018年，广州市中级人平易近法院与广州仲裁委共建了全国首个商事仲裁裁审对接电子卷宗同享平台，平均案件审查周期缩短20天，效率晋升30%以上，有用破解调卷耗时长坚苦；

2019年3月，广州市中级人平易近法院试运行涉港澳案件在线授权见证平台“授权见证通”，港澳当事人奉求诉讼署理人，5分钟即可足不出户完成授权奉求，今朝已由广东省高级人平易近法院向全省法院推行；

作为粤港澳大年夜湾区唯一一家互联网法院，广州互联网法院已根基建成全流程网上措置系统，并建成了跨港澳在线轇轕多元化解平台，以跨部分、跨区域、跨系统的功令处事资本、数据信息资本同享推动轇轕高效化解……

更新时期、更横跨发点，为更好贯彻落实“一国两制”伟大年夜构思，两地司法协助的亮光将来正在书写；

志不求易、事不逃亡，在两地功使人的聪明和尽力下，一条条务实创新的可行之路渐次铺开；

手足齐心、联袂共进，乘着时期的春风，两地司法协助工作势必行稳致远、进而有为。