“天堂绿肺”养成记 西溪湿地：从污水横流到城市生态建设标杆

。新京报记者翁忻旸摄

4月1号，船舶行车在西溪湿地的水路上。新京报记者翁忻旸摄

今日赶到杭州市，除开游玩峰峦叠嶂的西湖，很多人还会继续一路向西，出去浪一个寻趣渐生的湿地公园，这儿初春春意盎然，夏季浓密放眼望去，秋季芦花飞雪流星，冬季暗香疏影。

许多 老杭州人，牵挂着儿时这里摘柿子饼的美好回忆，许多 文化人，对这儿的史料遗址不一而足。此处有《长生殿》创作者洪升的祖居、清朝知名文人墨客高士奇招待康熙皇帝的高庄，苏轼、张岱等均曾在这里留有山水诗歌墨宝。大家是这般热烈的要想给与它各种各样赞扬，乃至还传说故事，这儿水泊遍及，湾荡坎坷，将会就是说施耐庵写《水浒传》的主题思想，也有人寻章摘句、乐在其中地讨论《红楼梦》和这儿的历史渊源，也成红学一家之言。

这儿是西溪湿地，我国首例國家生态公园。在历史上，杭州西溪是和西湖、西泠合称杭州市“三西”的名胜古迹之岛。

过多开发设计混乱发展趋势，曾废水散流

2006年，杭州西溪國家生态公园开业。那时候的西溪湿地保护区，占地面积１０．０８平方千米，是少见的城市中的次生湿地公园，是中国第一个也是唯一的集城市湿地公园、农作湿地公园、文化艺术湿地公园于一体的國家生态公园。

湿地公园坐落于杭州市大西北，有“人间天堂绿肺”之称，具备涵养水源、清洁水体、雨水收集水灾、净化环境、调整气侯等绿色生态作用，遍布有输导组织绿色植物８５科１８２属２２１种、浮游植物７门，６个植被型组。保存出来的老柿树在一期工程内就会有２８０２棵。湿地公园内的飞禽資源也极其丰富，有１２目２６科８９种，占杭州市全部飞禽数量的近５０％。产生人与环境和谐共生的奇特美丽风景。

杭州西溪发觉于晋代，发展趋势于南朝，强盛于明代，在历史上占地做到6０平方千米。旧称河渚，“曲水弯环，山川四绕，名园古刹，前后左右踵接，又多芦汀沙溆”。以前是杭州市最幽美的画轴，以“一曲溪水一曲烟”的典型性江南风情风景而而出名。和西湖的繁华烟火气不一样，杭州西溪的情调是“冷、野、淡、雅”。成千上万文人雅士这里留有了她们浓淡不一的屐痕。在很多的古诗词字画中，它即是一幅男耕女织的田园风光图，也是高士梅妻鹤子的归隐图。据历史资料记述，一千多年前，宋高宗赵构见到杭州西溪美丽风景，赞美：“西溪且留下。”康熙皇帝、乾隆皇帝均曾南巡讲话至杭州西溪并留有诗词作品。

可是在将近１８００很多年的演变中，经历兴衰，杭州西溪这一难能可贵的城市湿地公园資源遭受了毁坏。20世纪，大家这里见到的是和今日迥然不同的景色。破旧不堪，废水散流，马路边散播着公司工业厂房，杂乱无章民宅装点期间。在历史上的幸福画轴已化为乌有。许多 年青人乃至不清楚杭州市还曾有那样的历史人文和景色兼顾的福地。

衰落的杭州西溪不但没了原生态湿地公园园林景观，全部总面积也只剩余约11平方千米。特别是在自上世纪九十年代刚开始，因为城市扩大，很多房地产开发商这里从业开发设计基本建设，数最多时竟达60好几家。本地农户自发性产生的养殖行业，危害了杭州西溪水体。据2003年的统计分析，本地蒋村乡有415户家中从业这一行业，活猪几头超出了2.五万，环境污染比较严重。

几十亿人民币前期资金投入不追求经济发展收益

2003年底，以便保护杭州西溪的水源，杭州、西湖区、蒋村乡三级政府部门首先对杭州西溪全镜执行了活猪“限养”，告一段落杭州西溪海域长期性承受活猪代谢环境污染的历史时间，并进行了自然环境综合性治理，全面推行生活垃圾处理运输解决。但环境污染仍然在加重，厚重的工作压力让环境整治不胜负荷。

2003年，杭州市委市人民政府做出执行西溪湿地综合性保护的管理决策，杭州第九次党代表大会把执行西溪湿地综合性保护工程纳入了“十大工程”，提前准备在接下去的很多年里全力治理，修复其留到历史时间画轴里的菁菁蒲棒、夹岸垂柳、塘厦连绵之盛景。总体目标是打造出变成“人间天堂”杭州市集当然面貌与自然景观于一身的“第二西湖”。

杭州在颁布《西溪湿地综合保护总体规划》的基本上，方案在2005年项目投资40亿人民币，将西溪湿地完工“我国江南地区城市生态公园”。西溪湿地综合性保护工程定好“六大标准”——绿色生态优先选择、最少干涉、修旧如旧、重视文化艺术、可持续发展观、以民为本。

2004年11月，历经不断论述，西溪湿地综合性保护首期款工程全面启动，采用了迁入农居，修复湿地公园绿色生态、挖掘历史遗留下等一系列措施，西溪湿地保护区度假旅游总体规划也露出水面。整体规划依照“保护第一、绿色生态优先选择”标准，突显植物群落、地质构造的原生性，一大半湿地公园总面积严禁游客进到，一部分的游客日总流量也操纵在五、六千人上下，以保证湿地公园水质可以当然清洁游客造成的生物降解空气污染物，而且只设定必需的徒步游玩路面和不耗油的船只类代步工具。整体规划将西溪湿地旅游资源开发的保护开发设计分成“三区一廊三带”，采用拆迁治理、封闭式封育等对策，修复初始沼泽地、乡村美景和飞禽种群，构建独有的海域、地形地貌、动物与植物和历史时间自然景观。

西溪湿地保护地区内的群众推行撤村建居并所有迁入按置。涉及到总数计13000多的人，按置在杭州西湖区紧贴湿地公园的一个在建小区。地方政府还制订了一个“开发性按置方案”，对被回收征用土地的农村建设用地给与10％留用地指标值，用以村团体举行公司新项目，稳步发展集体经济组织；另外，一部分农转居工作人员由从业第一产业改成从业旅游管理、经贸等第三产业。

西溪湿地综合性保护工程责任人注重说，杭州政府这几十个亿的前期资金投入不追求经济发展收益，不追求一切用地性质的变更，资金投入的作用取决于还杭州西溪三十年前的绿色生态胜景，维护保养这片“城市之肺”的纯天然。

要GDP還是要“绿肺”，经历异议

2006年4月28日开业时，扩大开放的是生态公园一期工程，约３．４６平方千米。二期和三期各自于2012年、2008年完工后比较有限开业。一期工程中保存的纯天然区和绿色生态修复区占了一期工程的９４％。在其中保存和修复的总建筑面积仅占拆迁群众住宅总建筑面积的２４％上下。据市人民政府责任人称，湿地公园海域园林景观中最精粹一部分已获得详细保护。

紧紧围绕保护工程，一度经历一些讨论。当仁不让是土地财政的权益难题。那些日子，杭州市已和许多 城市一样，楼价高涨，农田极其有价值，那时候最大拍到１８００万余元一亩。在工程起动前，西溪湿地旧址已遭受受到破坏，进驻了许多 房产公司，一度被杭州人称之为“房地产业西进”的浪潮，每一新项目都代表极大的财政总收入和ＧＤＰ大数字，进行保护工程代表动动这方面极大的生日蛋糕。但市、人民政府不以权益所动，干了很多的工作中，将这种新项目一家家地劝导撤出。假如从经济发展的视角讲，眼下及其将来非常长一段时间，这一湿地公园保护工程对杭州而言简直“亏变大”。那时候，有关责任人直言，全部工程总投资极大，资产收购基本上沒有将会，自项目立项起，就精准定位为“保护工程”，不因赢利为关键目地。市政府办数次注重，湿地公园具备涵养水源、清洁水体、调整气侯等绿色生态作用，是城市的“绿肺”，并且西溪湿地也有浓厚的人文历史积累，要将“绿色生态优先选择，最少干涉”摆在首位。

不但沒有大张旗鼓招揽游客，反倒有一系列“拒客”措施

在那样的指导方针下，这一保护工程在开业以后，不但沒有大张旗鼓招揽游客提升生产总值，反倒采用了一系列“拒客”的措施。既失去房地产业的巨额土地出让款，政府部门也要资金投入４０亿人民币基本建设款。市区有关领导说，事实上这一点门票费钱连生态公园的平时运行都保持不上。可是，从全部城市看，杭州市有着了强大的城市“绿肺”，有着了全国性第一个國家生态公园，城市的品味大大的提高，这类“升值”将造福后代子孙，远远不止眼下的这一点权益。运营城市，既考虑到经济发展大数字，一样还要运营文化输出实力和环境保护“翠绿色整体实力”，为城市的可持续性共享发展作综合性考虑到。借地生的“财”，既生实际的真金白银，生运营文化输出实力和环境保护“翠绿色整体实力”所必须的资产，也生由“创新能力”所产生的长久的极大经济效益。

西溪湿地综合性保护工程起动之初，有许多 热心市民明确提出，湿地公园有与众不同的生态体系，和西湖等传统式的旅游景区生态公园不一样，因此必须技术专业的整体规划、设计方案、工程施工。做为第一个國家生态公园，杭州市在保护工程的专业能力上作出了许多 勤奋。河堤、渔塘务必是陡坡堆土，让各种各样微生物有生长发育繁育的自然环境；堤塘前奠定杨树桩，原先工程施工时考虑到杉木在水里不容易烂掉，提前准备用松木桩护岸，可是当地群众明确提出，杉木是死桩，不可以生根发芽，而杨树桩是活桩，会生根发芽，在河岸上错综复杂，助益丰富多彩绿色生态；草坪也务必是纯天然的，西湖边那类说白了的高級草坪和这儿的天然的情况是两回事；废水直接排放淘汰，管道网配备到渺无人烟；对纯天然保护区及其绿色生态修复区只将一部分封闭式小总面积水质连接，有利于种群随意沟通交流，吸引住鸟类栖居；保存和修复做为次生湿地公园标示的渔塘达383个，原来的柿子树一棵都没少。在湿地公园保护全过程中，那样的事例许多 ，集体性和专业能力、合理性和人民主权在西溪湿地的整体规划执行中获得了反映。

紧紧围绕西溪湿地是“彻底保护”還是“还要运用”，以前出現了一些探讨。杭州市自始至终把绿色生态保护紧紧摆放在第一位，尽较大勤奋维持湿地公园绿色生态和水环境治理，在这个基础上充分发挥科学研究、文化教育、旅游观光作用。为提升绿色生态保护，在湿地公园一期工程内设定了费家搪、虾龙滩、望天暮漾、包家埭和共建港五大绿色生态保护区和绿色生态修复区。入口设湿地公园科谱展示馆，产业园区下设好几处看鸟区，大雁翱翔，虚景融为一体。杭州市在湿地公园保护的技术含量左右了挺大时间。精准定位世界最高水平，由国际性著名的建筑事务所竞投打造出湿地公园科谱科学研究展现服务平台。最后建筑之神矶崎新（于今年获普利兹克奖）的方案设计招标，完工了造型设计与众不同、寓意深长的西溪湿地历史博物馆，充足展现湿地公园绿色生态多元性及久远人文历史，以明显的視覺撞击力变成关键城市地标。

在保护的基本上搞好对外开放，杭州市动足了脑子，制定了许多 “圈圈”。那时候决策，西溪湿地一期工程的东部地区２．４平方千米培养区推行彻底封闭式，中西部1.７８平方千米封育区推行一定期限的全封闭式保护。许多 权威专家觉得，西溪湿地和西湖不一样，其诗意是“冷、野、淡、雅”，不可以繁华，人一多就没什么观赏性了。可是地方党委有关责任人觉得，限定人流量不彻底是以便“漂亮”，在其中也有更长远的考虑到，那便是绿色生态保护的弦决不能松。对外开放第一年的“五一”大假还采用了“限客”对策，操纵度假旅游总数，以湿地公园水质能当然溶解游客在生态公园主题活动所造成的环境污染为关键指标值，操纵在每日６０００人上下，在其中一期工程游客总数操纵在３０００人上下。旅游船、游绿道等都严苛按最大操纵游客量设置，尽量避免设备配置对湿地公园园林景观的危害。相关部门还根据信息管理系统随时随地发布生态公园饱和状态“警界线”，压线马上会采用观光巴士临时停收等系列产品对策。自此伴随着生态公园总面积的扩张、环境承载力和有关配套装置的提高改善，有关的贷款口子开展了适度的伸缩调节。现阶段，全部杭州西溪國家生态公园瞬间较大游客承载能力为41600人，日较大游客承载能力为86600人。

人与环境和谐相处、相互依存和衷共济

又到人间四月天，西溪湿地再度迈入一年一度的花朝节，万物沁香，群芳吐艳，大家沉醉于湿地公园，赏红、养花、扑蝶、祭仙女。

据统计，花朝节始于武侧天时期，二月十五的花朝节和元宵佳节、中秋佳节一起被视作那时候三个最重要的“半月”传统节日。宋代定都杭州市后，花朝节日渐繁荣昌盛。据宋代缜密载：“杭城风俗习惯，二月十五为花朝节。杭人有四时看花的风俗习惯，孤山探梅、荷花塘泛舟、苏堤上玩玉兰等。”据权威专家资格证书，各代杭城民俗都十分重视花朝节，杭州市有多处花神庙，传统节日中蔚为壮观，大家要为庭苑中一切已开、未开的花卉披红着绿，以表祝贺；夜晚则在枇杷树上张挂“花神灯”，青年人男人女人搭伴穿行百花丛灯影中，看花谈爱；文人雅士，泡茶相邀，作诗作曲。全部杭城披红挂绿，老百姓高官全员同乐，相互游赏春序中间、百花盛开的花朝新春佳节。从2013年起，杭州市修复花朝节，在西溪湿地举行。