两高两部：利用未成年人实施黑恶势力犯罪的五类人员将从重处罚

【新闻晨报·新民网】今天早上最高人民检察院举办“严肃查处利用未成年人实施涉黑犯罪”记者招待会，公布“两高两部”《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》，对惩处利用未成年人实施涉黑犯罪的个人行为，尽快维护未成年人合法权利作了全方位、系统软件的要求，依规严格惩处、合理预防利用未成年人实施涉黑犯罪。

最高人民检察院检察委员会副部级职业委员会万春强调，未成年人黑恶势力恶犯罪尽管从总体上看总数总产量并不大，占当期犯罪占比不高，但总数逐渐提高。比如17年至今年，全国性检察系统申请办理的机构、领导干部、报名参加黑势力特性机构犯罪案子，审理移送起诉的未成年人数各自为84人、428人、552人，2018、今年比去年各自提高了410%、29%。更突显的难题是，一些涉黑利用刑诉法有关刑事处罚年纪的要求，有心将未成年人做为发展对象，为此避开刑事处分，比较严重危害未成年人身体健康，不论是对社会和谐平稳還是对未成年人成才都伤害巨大。

《意见》确立了“利用未成年人实施涉黑犯罪”的五种个人行为：1.威逼、唆使未成年人报名参加黑势力特性机构、黑势力犯罪集团、黑势力，或是实施涉黑违反规定犯罪主题活动的；2.笼络、诱惑、蒙骗未成年人报名参加黑势力特性机构、黑势力犯罪集团、黑势力，或是实施涉黑违反规定犯罪主题活动的；3.征募、消化吸收、详细介绍未成年人报名参加黑势力特性机构、黑势力犯罪集团、黑势力，或是实施涉黑违反规定犯罪主题活动的；4.聘请未成年人实施涉黑违反规定犯罪主题活动的；5.别的利用未成年人实施涉黑犯罪的情况。

《意见》确立了利用未成年人实施涉黑犯罪理应从重处罚的九种情况：1.机构、指挥者未成年人实施故意伤害罪、故意伤害罪致人受伤或是身亡、奸污、绑票、打劫等比较严重爆力犯罪的；2.向未成年人教给实施涉黑犯罪的方式、专业技能、工作经验的；3.利用未做到刑事处罚年纪的未成年人实施涉黑犯罪的；4.为躲避法律法规追责，让未成年人投案自首、做虚报口供坐牢的；5.利用留守孩子、在校生实施犯罪的；6.利用多的人或是数次利用未成年人实施犯罪的；7.对于未成年人实施违反规定犯罪的；8.对未成年人承担监测、文化教育、照顾等独特岗位职责的工作人员利用未成年人实施涉黑违反规定犯罪主题活动的；9.别的利用未成年人违反规定犯罪理应从重处罚的情况。

《意见》确立对利用未成年人实施犯罪的涉黑首要分子、核心成员、结伙者、首犯和立即利用者五类人员从重处罚。《意见》要求，黑势力特性机构、黑势力犯罪集团利用未成年人实施犯罪，对犯罪集团首要分子，依照集团公司犯下的所有罪刑，从重处罚。对犯罪集团的核心成员，依照其机构、指挥者的犯罪，从重处罚。黑势力利用未成年人实施犯罪的，对起机构、方案策划、指挥者功效的结伙者，黑势力相互犯罪中罪刑比较严重的首犯，从重处罚。黑势力特性机构、黑势力犯罪集团、黑势力组员立即利用未成年人实施涉黑犯罪的，从重处罚。

万春表达，《意见》进一步规定，利用未成年人报名参加涉黑，或是实施涉黑犯罪，尽管未成年人并沒有添加涉黑，或是沒有具体参加、实施涉黑违反规定犯罪主题活动，对涉黑的首要分子、核心成员、结伙者、首犯和立即利用的组员，就算有投案自首、记功、挑明等从宽缓解剧情的，一般也未予从宽或是缓解惩罚。

规定在侦察、提起诉讼、审理、实行各环节，全方位反映依规严格惩治。规定人民检察院、检察院、公安部门和司法行政机关行政机关要提升合作相互配合，对惩处利用未成年人实施涉黑犯罪产生严厉打击协力。公安部门要严苛把握取保侯审、监视居住的可用标准，立即报捕。检察系统要提升立案监督，合乎拘捕标准的果断拘捕，合乎提起诉讼标准的果断提起诉讼，并明确提出严格惩罚的定刑提议。人民检察院要严苛把握判缓、减刑、保释的可用，严苛把握暂予保外就医的可用标准。充足利用资产刑、资质刑，严禁从业有关岗位等。